近日，住建部又對(duì)這所大學(xué)“掛證”人員進(jìn)行處罰，已經(jīng)是今年第四份通報(bào)了，這次是同一人的巖土+結(jié)構(gòu)兩個(gè)注冊(cè)證書掛出去后都被查了，且提出書面陳述（申辯）后，住建部不予采納。
建督撤字〔2021〕33號(hào)
郭某：
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格證書注冊(cè)在重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司，后變更至重慶善奎檢測(cè)技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。
我部于2021年1月8日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕6號(hào)），你于2021年3月29日簽收，并于3月29日提出書面陳述（申辯），經(jīng)研究，我部對(duì)你的陳述（申辯）不采納。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條，我部應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對(duì)你作出自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)的處理決定。
如對(duì)本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月21日
（此件主動(dòng)公開）
建督撤字〔2021〕35號(hào)
郭某：
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊(cè)土木工程師（巖土）資格證書注冊(cè)在重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司，后變更至重慶善奎檢測(cè)技術(shù)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕13號(hào)），你于2021年3月29日簽收，并于3月29日提出書面陳述（申辯），經(jīng)研究，我部對(duì)你的陳述（申辯）不采納。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條，我部應(yīng)當(dāng)撤銷你的注冊(cè)土木工程師（巖土）注冊(cè)許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對(duì)你作出自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)的處理決定。
如對(duì)本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月21日
（此件主動(dòng)公開）
此前兩份文件回顧
建督撤字〔2021〕27號(hào)
張某斌：
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格證書注冊(cè)在山西新電電力工程設(shè)計(jì)有限公司，存在以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。
我部于2021年1月13日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕1號(hào)），你于2021年3月3日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條，以及《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)許可。鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對(duì)你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)的處理決定。
如對(duì)本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年5月8日
（此件主動(dòng)公開）
建督撤字〔2021〕26號(hào)
溫某芳：
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你在石家莊鐵道大學(xué)工作期間，違規(guī)將注冊(cè)土木工程師（巖土）資格證書注冊(cè)在貴州道興建設(shè)工程檢測(cè)有限責(zé)任公司，存在以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。
我部于2021年1月8日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2021〕8號(hào)），你于2021年3月3日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條，應(yīng)當(dāng)撤銷你的注冊(cè)土木工程師（巖土）注冊(cè)許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對(duì)你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)的處理決定。
如對(duì)本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年4月21日
（此件主動(dòng)公開）
“掛證”是如何被查出來的？
方法1、利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。
該方法通過“四庫一平臺(tái)”，即住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市建設(shè)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，通過內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對(duì)，主要查處的是“一人多單位注冊(cè)的‘掛證’”。
一人多單位注冊(cè)，無論是一人多證多單位注冊(cè)，還是一人一證多單位注冊(cè)，都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說，我在兩個(gè)省不同單位注冊(cè)，這種情況省監(jiān)管平臺(tái)是查不到的，而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)是可以查出的。
方法2、結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。
該方法將社保信息與住建部門建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的人員注冊(cè)信息進(jìn)行比對(duì)。
社保信息確定人員工作單位，注冊(cè)信息確定證書注冊(cè)單位，兩者一致，確定為人證合一；兩者不一致，確定為人證分離，將被認(rèn)定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。
方法3、對(duì)到崗履職情況進(jìn)行全面排查。
方法3是在“人證合一”的情況，通過到崗履職情況進(jìn)行查處，查處成本相對(duì)較高，主要手段有以下幾種：
1）通過檢查指紋、人臉識(shí)別等考勤信息，主管部門了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況；
2）主管部門工作人員直接到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗，向相關(guān)人員詢問項(xiàng)目信息，若不知曉，可判定為“掛證”。
如何證明不是“掛證”？
如果你的名字出現(xiàn)在的“掛證存疑名單”中，如何證明自己沒有“掛證”？
廣東省住建廳在《關(guān)于全面排查處理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違法違規(guī)“掛證”行為的通知》中，明確了“掛證”整改佐證材料，供大家參考。
住建部建辦市函〔2019〕92號(hào)文規(guī)定的6種類型
1、達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的
①正常退休：提供退休證或單位退休證明。
②依法提前退休：提供注冊(cè)人員的《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
③注冊(cè)證書有效期內(nèi)反聘：提供單位退休后反聘證明。
④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員：身份證年齡未退休，檔案年齡已達(dá)到退休年齡退休人員 ，提供《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
2、因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的
①事業(yè)單位人事部門出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作，社會(huì)保險(xiǎn)由事業(yè)單位統(tǒng)一繳納的人事關(guān)系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表。
③社保繳納證明。
3、屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的
①大專院校人事部門出具的注冊(cè)人員為本校在職教師或科研人員并在該企業(yè)工作，社會(huì)保險(xiǎn)由大專院校統(tǒng)一繳納的人事關(guān)系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表。
③社保繳納證明。
4、屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的
①原部隊(duì)組織人事部門頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書》。
②本市或外省市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)人員在現(xiàn)人事檔案接收部門參保繳費(fèi)記錄。
③退役軍人事務(wù)管理部門出具的無掛證行為證明
5、因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的
①買斷社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議書。
②社保繳納證明。
6、有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形
提供相關(guān)佐證材料。
社保不一致
1、注冊(cè)單位與社保不一致，已整改完成
①注冊(cè)單位注銷的，提供解聘資料和網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
②停止社保的，注冊(cè)單位提供購買社保證明、網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖、停止社保的證明（說明）材料。
2、單位名稱變更
①社保繳納證明。
②營業(yè)執(zhí)照掃描件。
③工商行政管理局出具的《核準(zhǔn)變更通知書》。
3、單位下屬無獨(dú)立法人分公司
①社保繳納證明。
②成立分公司文件或批文。
③營業(yè)執(zhí)照掃描件。
4、信息有誤
提供社保證明（注：社保打印數(shù)據(jù)有誤）。
無社保
1、15位身份證號(hào)碼，無匹配
提供身份證掃描件。
2、社保身份證號(hào)碼變更
提供身份證掃描件、社保證明。
3、退休
①正常退休：提供退休證或單位退休證明。
②依法提前退休：提供注冊(cè)人員的《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
③注冊(cè)證書有效期內(nèi)反聘：提供單位退休后反聘證明。
④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員：身份證年齡未退休，檔案年齡已達(dá)到退休年齡退休人員 ，提供《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
4、死亡
①在職死亡提供醫(yī)院或者派出所出具的死亡證明掃描件，或社保系統(tǒng)死亡待遇核定表掃描件。
②退休后死亡按退休人員辦理。
③確找不到家屬提供資料的，由企業(yè)書面提出申請(qǐng)，說明情況，承諾情況真實(shí)。
5、信息有誤
提供身份證掃描件、社保證明。
多家社保 (多重注冊(cè))
1、多家單位同時(shí)購買多重社保（一本注冊(cè)證書同時(shí)多家單位購買社保）
①提供與注冊(cè)證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。如其他單位不配合，由個(gè)人提交書面保證材料掃描件。
②網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
2、多家單位同時(shí)購買多重社保 （多本證書同時(shí)分給多家單位使用并購買多家社保）
①提供與注冊(cè)證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。必須全部注冊(cè)證書注冊(cè)在統(tǒng)一單位并在同一家單位購買社保。如其他單位不配合，由個(gè)人提交書面保證材料、承諾書掃描件。
②網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
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